中國環(huán)境科學學會分支機構(gòu)管理辦法

（第九屆理事會第十三次常務理事會審議通過）

第一章  總  則

第一條  中國環(huán)境科學學會（以下簡稱本會）為促進學科發(fā)展，加強對分支機構(gòu)的管理，根據(jù)《社會團體登記管理條例》、民政部、中國科協(xié)有關(guān)規(guī)定及《中國環(huán)境科學學會章程》（以下簡稱本會《章程》），制定本辦法。

第二條  本辦法所稱中國環(huán)境科學學會分支機構(gòu)（以下簡稱分支機構(gòu)），是指本會所屬的各分會、各專業(yè)委員會。

第三條  分支機構(gòu)是本會的組成部分，日常管理由本會秘書處負責。接受本會理事會的領(lǐng)導，不得另行制訂《章程》，在本會授權(quán)的范圍內(nèi)開展活動。分支機構(gòu)不具有法人資格，不能獨立承擔民事責任，組織有關(guān)活動須經(jīng)本會批準，接受本會的指導和監(jiān)督。

第四條  分支機構(gòu)的名稱前冠以“中國環(huán)境科學學會（Chinese Society for Environmental Sciences）”全稱，不能單獨冠以“中國”“中華”“全國”“國家”等字樣，開展活動應當使用全稱。英文譯名應當與中文名稱一致。

第二章  職能與任務

第五條  分支機構(gòu)應遵守本會章程，圍繞本會中心工作和分支機構(gòu)的職能與任務開展活動。分支機構(gòu)的職能與任務是：

（一）圍繞國家生態(tài)環(huán)境保護重點工作，組織開展本專業(yè)領(lǐng)域的學術(shù)交流、科學普及、教育培訓、智庫研究、技術(shù)推廣以及科技咨詢服務等活動。

（二）積極參與和支持本會中心工作。按要求參加本會組織的工作會議和學術(shù)交流、科學普及等活動，受本會委托承擔智庫研究、技術(shù)推廣及科技咨詢服務等。

（三）開展本專業(yè)領(lǐng)域?qū)W科發(fā)展的調(diào)查、評估，組織撰寫本專業(yè)領(lǐng)域的學科發(fā)展報告。

（四）推薦優(yōu)秀科技成果和學術(shù)論文，推薦優(yōu)秀科技人才。

（五）發(fā)展本專業(yè)領(lǐng)域的科技工作者、生態(tài)環(huán)境科研教學單位和企業(yè)成為本會會員。

（六）反映本專業(yè)領(lǐng)域科技工作者的意見、訴求和建議。

（七）承擔本會交辦和委托的其他工作。

第三章  組織機構(gòu)

第六條  分支機構(gòu)實行委員會制。符合條件的本會個人會員，自愿向分支機構(gòu)提出申請，經(jīng)分支機構(gòu)常務委員會批準后，可成為該分支機構(gòu)的委員。

第七條  分支機構(gòu)設(shè)常務委員會，作為分支機構(gòu)領(lǐng)導機構(gòu)。常務委員會委員由分支機構(gòu)委員會全體會議（或代表會議）選舉產(chǎn)生，常務委員數(shù)量原則上不超過本分支機構(gòu)委員數(shù)的1/3。常務委員的組成應考慮有本學科各主要領(lǐng)域的代表，年齡結(jié)構(gòu)合理，適當照顧地區(qū)、單位分布，并有相當比例的中青年科技工作者。常務委員會每屆任期五年，常務委員可連選連任。

第八條  分支機構(gòu)設(shè)主任委員一名、副主任委員若干名、秘書長一名，可根據(jù)需要設(shè)不超過3名的副秘書長。主任委員和副主任委員應為該分支機構(gòu)所屬學科領(lǐng)域的學術(shù)帶頭人，具有較強的影響力和號召力，應有高級及以上技術(shù)職稱，任職年齡一般不超過70周歲，連任不得超過兩屆。

秘書長、副秘書長應為該學科領(lǐng)域的專業(yè)骨干，熱心分支機構(gòu)的工作，有較強的責任心和組織領(lǐng)導能力，應有高級技術(shù)職稱，年齡在60周歲以下。

分支機構(gòu)的主任委員不得同時擔任本會其他分支機構(gòu)的主任委員，主任委員或副主任委員兼任本會其他分支機構(gòu)副主任委員不得超過3個。

第九條  分支機構(gòu)的主任委員、副主任委員由本分支機構(gòu)常務委員會選舉產(chǎn)生，主任委員報本會理事會或常務理事會批準后聘任，副主任委員報本會秘書處備案。秘書長經(jīng)本分支機構(gòu)常務委員會選舉或推舉，可由副主任委員兼任，報本會秘書處備案。副秘書長由秘書長推薦，經(jīng)本分支機構(gòu)常務委員會審議產(chǎn)生。

鼓勵分支機構(gòu)建立執(zhí)行主任委員輪值制，負責分支機構(gòu)日常工作。執(zhí)行主任委員由副主任委員中產(chǎn)生，經(jīng)分支機構(gòu)常務委員會或委員會審議通過，輪值期為一年，并報秘書處備案。

第十條  分支機構(gòu)每屆任期五年，須按期換屆。分支機構(gòu)換屆工作在本會秘書處領(lǐng)導下進行，分支機構(gòu)秘書處具體負責換屆籌備工作。由分支機構(gòu)常務委員會提出換屆方案和下一屆常務委員會候選人名單報本會秘書處批準后實施。到期不能按期換屆的，須至少提前3個月向本會秘書處提交書面報告，說明原因。延期換屆時間最長不超過1年。公務員、參公管理人員、軍人等兼任本會分支機構(gòu)負責人，應按有關(guān)干部人事管理規(guī)定進行審批。

第十一條  分支機構(gòu)常務委員會每年至少召開一次會議，閉會期間可采取通訊會議形式議事。

第十二條  分支機構(gòu)應設(shè)立秘書處負責分支機構(gòu)日常事務，秘書長主持秘書處工作。秘書處可根據(jù)工作需要下設(shè)工作部門。

第十三條  分支機構(gòu)可根據(jù)需要設(shè)立有關(guān)學組，但不得設(shè)立二級分支機構(gòu)。學組開展的活動應以分支機構(gòu)的名義開展。學組負責人和成員由分支機構(gòu)常務委員會協(xié)商確定，報本會秘書處備案。

第十四條  有條件的分支機構(gòu)應成立黨的基層組織，歸本會黨組織領(lǐng)導。

第四章  管理與工作程序

第十五條  分支機構(gòu)按照本會《章程》和有關(guān)規(guī)定接受本會領(lǐng)導，并接受分支機構(gòu)支持單位的業(yè)務指導。本會與支持單位簽訂協(xié)議書，依照有關(guān)規(guī)定和本辦法對分支機構(gòu)共同進行管理。本會秘書處會員服務部為本會分支機構(gòu)的歸口管理部門，負責日常聯(lián)系與管理工作。

第十六條  分支機構(gòu)可在本會《章程》和本辦法第二章規(guī)定的業(yè)務范圍內(nèi)開展學術(shù)活動和其他相關(guān)業(yè)務活動，并接受本會和支持單位的指導和監(jiān)督。

第十七條  分支機構(gòu)不得從事須由法人方能從事的經(jīng)濟、社會活動（以下簡稱有關(guān)活動），不得以分支機構(gòu)名義與外單位簽署帶有經(jīng)濟責任的相關(guān)協(xié)議。確有需要時，經(jīng)本會批準，可以本會名義組織有關(guān)活動和簽署相關(guān)協(xié)議。分支機構(gòu)未經(jīng)授權(quán)或批準開展有關(guān)活動或簽署相關(guān)協(xié)議，給本會造成不良影響或經(jīng)濟損失的，本會有權(quán)追究分支機構(gòu)負責人的行政責任和經(jīng)濟責任。

第十八條  分支機構(gòu)應依照本會《章程》和本辦法，并結(jié)合本專業(yè)領(lǐng)域的情況制定《中國環(huán)境科學學會xxxxx專業(yè)委員會（分會）管理辦法》，經(jīng)分支機構(gòu)常務委員會審議通過，報本會核準后實施。

第十九條  分支機構(gòu)的印章統(tǒng)一由本會秘書處保管。如需使用，由分支機構(gòu)提出用印申請，秘書處根據(jù)《中國環(huán)境科學學會分支機構(gòu)印章管理和使用辦法》（附件1）履行用印審批手續(xù)。

第二十條  分支機構(gòu)須制定年度工作計劃，每年12月15日前須將本年度工作總結(jié)和下一年度工作計劃報本會秘書處。如因特殊情況需舉辦計劃外的重要活動，須提前一個月書面報本會秘書處審核批準。

第二十一條  分支機構(gòu)組織的重要活動，在活動結(jié)束后一個月內(nèi)，應將工作總結(jié)或會議紀要、有關(guān)建議以及論文集（包括紙質(zhì)文件和電子文件）報送本會秘書處。同時應及時提供會議報道所需的電子文件、照片等以供本會宣傳。

第二十二條  分支機構(gòu)應積極配合本會開展年檢和《年鑒》編寫等工作。

第二十三條  分支機構(gòu)應按照本會會員管理的有關(guān)規(guī)定積極發(fā)展會員，所發(fā)展的會員均為本會會員。

第二十四條  分支機構(gòu)支持單位應為本會單位會員，每年應按規(guī)定向本會繳納單位會員會費。兩年未繳納會費，經(jīng)提示仍不繳納的，將視為該支持單位放棄作為分支機構(gòu)的支持單位。本會將依照規(guī)定程序變更分支機構(gòu)支持單位。

第二十五條  分支機構(gòu)主要負責人和秘書處人員應積極參加本會組織的分支機構(gòu)工作會議等活動，有特殊原因不能參加的，應提前向本會秘書處請假，并派代表參加。如三次未參加亦未請假者，經(jīng)提示仍未改進的，本會將依照規(guī)定程序調(diào)整分支機構(gòu)負責人或支持單位。

第二十六條  分支機構(gòu)自批準之日起一年未開展活動的，經(jīng)提示仍未改進的，本會將依照規(guī)定程序撤銷該分支機構(gòu)或變更分支機構(gòu)支持單位。

第二十七條  分支機構(gòu)應安排專人及時提供本分支機構(gòu)動態(tài)信息，由秘書處發(fā)布到本會官網(wǎng)。

第二十八條   分支機構(gòu)不得單獨建立銀行賬戶，分支機構(gòu)的全部收支應當納入本會財務統(tǒng)一核算、管理，不得進入其他單位、組織或個人賬戶。

經(jīng)本會授權(quán)或者批準，分支機構(gòu)可與有關(guān)單位聯(lián)合舉辦學術(shù)交流等業(yè)務活動。分支機構(gòu)是第一主辦單位，業(yè)務收支應全部納入本會財務統(tǒng)一核算管理。

第二十九條  對違反本辦法規(guī)定開展活動，損害本會聲譽或造成經(jīng)濟損失的，本會視情節(jié)輕重，采取提示、批評、責令限期整改、通報批評、撤換主要負責人或支持單位等措施進行糾正，直至停止該分支機構(gòu)活動或依規(guī)定程序撤銷該分支機構(gòu)。對于情節(jié)嚴重的直接責任人，將按有關(guān)法律法規(guī)追究責任。

第三十條  本會每年依據(jù)本辦法和《中國環(huán)境科學學會分支機構(gòu)年度工作考評辦法》（附件2），對分支機構(gòu)的組織建設(shè)、學術(shù)活動、科學普及、咨詢培訓、會員發(fā)展、社會影響、經(jīng)濟保障能力等方面進行考評。考評不合格者，本會將向分支機構(gòu)主要負責人和支持單位提出改進建議；連續(xù)兩年考評不合格且仍未改進的，本會按程序?qū)χС謫挝患胺种C構(gòu)負責人進行調(diào)整。

考核評估中如發(fā)現(xiàn)分支機構(gòu)存在以下問題的，將視不同情況給予責令改正、限期停止活動、更換分支機構(gòu)主要負責人、調(diào)整支持單位、撤銷或注銷分支機構(gòu)等處罰：

（一）一年內(nèi)無任何活動，無法正常開展分支機構(gòu)活動;

（二）無固定辦公場所;

（三）無故不參加年檢、考核評估;

（四）在年檢、考核評估中弄虛作假;

（五）未經(jīng)批準，擅自對外開展合作，造成惡劣影響；

（六）發(fā)生其他有損本會和分支機構(gòu)榮譽的行為。

第五章  設(shè)立條件與申報程序

第三十一條  本會單位會員以及十名以上生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)＜覍W者聯(lián)名，可向本會提出成立本會分支機構(gòu)的申請，按規(guī)定經(jīng)論證、審核批準后設(shè)立。

第三十二條   申請設(shè)立分支機構(gòu)的條件

（一）符合環(huán)境科學學科發(fā)展及生態(tài)環(huán)境保護工作的需要；

（二）符合本會章程所規(guī)定的業(yè)務范圍；

（三）已有該領(lǐng)域具有權(quán)威性和影響力的學術(shù)帶頭人，在社會上已形成具有一定規(guī)模的專家隊伍以及研究機構(gòu)，這些專家和機構(gòu)有要求成立該分支機構(gòu)的愿望和需要；

（四）有規(guī)范的名稱，不得與本會其他分支機構(gòu)名稱和業(yè)務范圍相同或相似；

（五）有積極支持分支機構(gòu)開展工作的支持單位；

（六）有負責日常工作的人員、固定的辦公地點及相應保障條件，能在授權(quán)范圍內(nèi)獨立開展學術(shù)交流、科學普及、智庫研究等業(yè)務活動。

第三十三條  分支機構(gòu)支持單位條件

（一）應為本會單位會員；

（二）應是該分支機構(gòu)秘書處所在單位；

（三）應具有法人資格或是法人單位授權(quán)的直屬單位；

（四）在本專業(yè)領(lǐng)域有較高的科研實力和較大影響力，能夠聯(lián)系國內(nèi)外專家和科研機構(gòu)開展研究及項目合作，擁有至少一位本專業(yè)領(lǐng)域公認的學科帶頭人；

（五）對所支持的分支機構(gòu)能給予工作、人員、辦公場所及經(jīng)費上的支持與保障；

（六）能對分支機構(gòu)的工作進行有效監(jiān)督和管理；

（七）選擇支持單位采取競爭方式擇優(yōu)確定。

第三十四條  申報和審批程序

（一）申請。新申請分支機構(gòu)由生態(tài)環(huán)境學科帶頭人、專家學者以及擬承擔分支機構(gòu)秘書處工作的支持單位向本會提出書面申請。

（二）論證。本會秘書處收到申請后，結(jié)合學科布局及業(yè)務范圍，對設(shè)立分支機構(gòu)的必要性、可行性開展調(diào)查研究，廣泛征求意見，并形成初步審查意見；審查通過后，由本會組織工作委員會根據(jù)分支機構(gòu)涉及領(lǐng)域選定專家，組織召開專家論證會，由專家討論形成論證意見，決定是否通過論證。

（三）批準。通過論證的新設(shè)立分支機構(gòu)，由本會秘書處提請理事會或常務理事會投票表決，三分之二以上理事或常務理事同意即為表決通過，并形成會議紀要，本會據(jù)此復函申請單位設(shè)立情況，同時將新設(shè)立分支機構(gòu)報中國科學技術(shù)協(xié)會備案。

（四）公告。利用本會官網(wǎng)、公共媒體等方式，將分支機構(gòu)、支持單位有關(guān)信息及時向社會公開，自覺接受社會監(jiān)督。

第三十五條  申請設(shè)立分支機構(gòu)須向本會提交下列文件：

（一）中國環(huán)境科學學會設(shè)立分支機構(gòu)申請書（附件3），包括設(shè)立的理由、分支機構(gòu)的業(yè)務范圍、工作任務和支持單位保障條件等；

（二）社會團體分支（代表）機構(gòu)負責人備案表（附件4）；擬任分支機構(gòu)主任委員基本情況以及所在單位人事部門意見；

（三）本會要求提交的其他材料。

第六章  變更與撤銷

第三十六條  分支機構(gòu)的變更、注銷或撤銷須經(jīng)本會理事會或常務理事會批準，報中國科協(xié)備案后實施。

第三十七條  分支機構(gòu)擬變更名稱、負責人、支持單位，需向本會提出變更申請，提交下列文件：

（一）社會團體分支機構(gòu)變更申請表（附件5）；

（二）分支機構(gòu)負責人變更的，須提交變更后負責人的基本情況介紹及社會團體分支（代表）機構(gòu)負責人備案表（附件4）；

（三）本會要求提交的其他材料。

分支機構(gòu)擬變更名稱的，本會秘書處組織專家論證并經(jīng)組織工作委員會討論后，提請本會理事會或常務理事會審議批準。

第三十八條  分支機構(gòu)注銷。根據(jù)學科發(fā)展需要，本會組織工作委員會可提出擬注銷的分支機構(gòu)，說明注銷理由，提請本會理事會或常務理事會討論批準，報中國科協(xié)備案后注銷，同時在本會官網(wǎng)上發(fā)布。

第三十九條  對于違反本會《章程》和本辦法規(guī)定的分支機構(gòu)，本會組織工作委員會可視情況提出撤銷該分支機構(gòu)的建議，經(jīng)本會理事會或常務理事會批準，報中國科協(xié)備案后實施。

第七章  經(jīng)費管理

第四十條  分支機構(gòu)活動經(jīng)費主要來源：

（一）分支機構(gòu)支持單位提供的工作經(jīng)費；

（二）本會在收取的會費中劃撥給分支機構(gòu)的工作經(jīng)費；

（三）分支機構(gòu)開展業(yè)務活動的收入；

（四）政府資助和來自會員及社會的捐贈；

（五）其他合法收入。

第四十一條  分支機構(gòu)經(jīng)費支出范圍：

（一）業(yè)務范圍內(nèi)開展學術(shù)交流、科普、書刊資料出版等工作支出；

（二）完成本會交辦任務所發(fā)生的費用；

（三）符合國家相關(guān)規(guī)定的工作人員勞務補貼。

第四十二條  分支機構(gòu)在本會授權(quán)范圍內(nèi)可以發(fā)展會員，會費由本會統(tǒng)一收取，其收取的會費屬于本會所有，繳入本會對應賬戶統(tǒng)一核算。

第四十三條  分支機構(gòu)不得單獨制定會費標準，不得在本會收取的會費之外，再向本會會員以會費的名義收取費用，不得截留會費收入。

第四十四條  本會對分支機構(gòu)代收取的會費設(shè)立單獨賬目進行管理，依據(jù)有關(guān)規(guī)定將會費收入主要用于分支機構(gòu)工作經(jīng)費、為會員提供服務以及按照本會宗旨開展的各項業(yè)務活動。

需要內(nèi)部獨立核算的分支機構(gòu)，應在本會單獨設(shè)置會計賬簿，按照《民間非營利組織會計制度》和本會財務要求進行會計核算。

第四十五條 本會對分支機構(gòu)發(fā)展的單位會員會費按照40%比例、個人會員會費按照60%比例劃撥到該分支機構(gòu)在本會的賬簿，作為分支機構(gòu)工作經(jīng)費。

第四十六條  分支機構(gòu)應確定一名財務負責人（一般為秘書長）并報本會備案，同時設(shè)專人負責與本會財務部門和會員服務部聯(lián)系，了解相關(guān)財務制度和規(guī)定，負責具體工作。

第四十七條  劃撥給分支機構(gòu)的工作經(jīng)費應在規(guī)定的范圍內(nèi)使用，并嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)和本會的財務規(guī)定，接受相應的財務審計。

第八章  附  則

第四十八條 本辦法由本會秘書處負責解釋。

第四十九條 本辦法于2024年12月2日經(jīng)第九屆理事會第十三次常務理事會審議通過，自發(fā)布之日起執(zhí)行。